一

　　35年前召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，拉開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放的大幕。從此，中國(guó)的歷史掀開(kāi)了新的一頁(yè)。35年來(lái)，我們黨接續(xù)推進(jìn)改革發(fā)展，不斷取得新的成就。今天，中國(guó)再次站在了歷史抉擇的關(guān)口，面對(duì)世所罕見(jiàn)的挑戰(zhàn)，面對(duì)前所未有的期待，黨的十八屆三中全會(huì)再次向世界發(fā)出了全面深化改革的偉大宣言。

　　改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史是一部不斷創(chuàng)新的歷史。如果說(shuō)，新民主主義革命和社會(huì)主義革命的勝利完成，開(kāi)辟了中國(guó)歷史新紀(jì)元，那么，改革開(kāi)放這場(chǎng)新的偉大革命，則開(kāi)辟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時(shí)期。在改革開(kāi)放的推動(dòng)下，我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史轉(zhuǎn)變，不斷消除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，不斷激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力，使人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性不斷得到釋放，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到越來(lái)越充分地彰顯，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。今天的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二，國(guó)際地位顯著提升，人民生活水平大幅提高；中國(guó)的發(fā)展道路已經(jīng)成為世界的焦點(diǎn)，“讀懂中國(guó)”已經(jīng)成為一個(gè)世界性話(huà)題。歷史和實(shí)踐已經(jīng)充分證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有生機(jī)盎然的中國(guó)特色社會(huì)主義。

　　改革開(kāi)放永無(wú)止境。習(xí)近平總書(shū)記指出，改革開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。今天，中國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，必須涉險(xiǎn)灘、啃“硬骨頭”。思想觀念的障礙，利益固化的藩籬，使得推進(jìn)改革進(jìn)程的每一步都是一次背負(fù)風(fēng)險(xiǎn)的艱難攀爬。中國(guó)要繼續(xù)發(fā)展，就必須全面深化改革開(kāi)放。回顧歷史，改革開(kāi)放事業(yè)的每一步新跨越，每一項(xiàng)重大改革措施的出臺(tái)，無(wú)不得益于攻堅(jiān)克難，無(wú)不功成于化危為機(jī)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放永無(wú)止境。這是在全面建成小康社會(huì)決定性階段對(duì)全黨全國(guó)吹響的全面深化改革的時(shí)代號(hào)角。

　　實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。20世紀(jì)70年代末以來(lái)，改革大潮洶涌澎湃，創(chuàng)造了一個(gè)“富起來(lái)”的中國(guó)。經(jīng)過(guò)35年持續(xù)不斷的改革開(kāi)放，我們比歷史上任何時(shí)候都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但也要看到，我們還面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，還有很長(zhǎng)的路要走。改革開(kāi)放是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，只有全面深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面持續(xù)發(fā)展，才能最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須按照黨的十八屆三中全會(huì)作出的戰(zhàn)略部署，以更大的政治勇氣和智慧克服“改革疲勞癥”“路徑依賴(lài)癥”，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，堅(jiān)定地向既定目標(biāo)奮進(jìn)。

　　二

　　當(dāng)前，中國(guó)的改革已從先易后難走到攻堅(jiān)克難階段。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期達(dá)成共識(shí)，遠(yuǎn)比想象中的要復(fù)雜得多，但只有凝聚全社會(huì)的改革共識(shí)，才能形成推進(jìn)改革的合力。以全面深化改革為主題的黨的十八屆三中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署，必將成為凝聚社會(huì)改革共識(shí)的時(shí)代旗幟。

　　積極回應(yīng)人民關(guān)切，展現(xiàn)了堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。人民愿望是改革之源，群眾支持是改革之基。35年的快速發(fā)展，使得人民群眾的訴求日益多樣，對(duì)改革的期待不斷提高。站在社會(huì)階層日益多元的今天，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益碰撞，重新審視人民群眾的訴求，我們必須銘記：改革為了人民，改革依靠人民，改革的成果應(yīng)由人民共享。黨的十八屆三中全會(huì)充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫穿著馬克思主義執(zhí)政黨的人民情懷，包含許多滿(mǎn)足人民期待和利益訴求的重大創(chuàng)新，是“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的政治保證。執(zhí)政黨充分尊重人民首創(chuàng)精神，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，必然能夠把人民群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，匯聚為在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放的磅礴力量。

　　直面現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題，展現(xiàn)了巨大的政治勇氣。問(wèn)題是時(shí)代的聲音。能否正確把握時(shí)代的聲音，直面時(shí)代提出的問(wèn)題，是一個(gè)政黨能否保持先進(jìn)性的重要保證。只有直面問(wèn)題才能不斷獲得新生，反之，則終將被問(wèn)題所吞噬。改革開(kāi)放使中國(guó)創(chuàng)造了人類(lèi)歷史上的發(fā)展奇跡，但高速發(fā)展也使發(fā)展起來(lái)以后產(chǎn)生的各種問(wèn)題積累疊加并集中暴露出來(lái)。如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，怎么保障公平正義，怎么糾理道德失范，怎么扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化……這一系列問(wèn)題表明，我國(guó)的改革正從面對(duì)具體的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)向面對(duì)相互交織的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾，正從經(jīng)濟(jì)體制向經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明體制全面進(jìn)發(fā)。面對(duì)這些相互交織的現(xiàn)實(shí)難題，黨的十八屆三中全會(huì)作出了一系列重大決策，無(wú)論是財(cái)稅體制改革、金融體制改革，還是收入分配制度改革、社會(huì)保障制度改革，無(wú)不展現(xiàn)了我們黨敢涉險(xiǎn)灘、敢啃“硬骨頭”的政治勇氣。

　　科學(xué)謀劃改革舉措，展現(xiàn)了高超的政治智慧。改革是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，是一個(gè)涉及內(nèi)容廣泛的巨大系統(tǒng)工程，每一項(xiàng)改革舉措又都需要其他改革舉措?yún)f(xié)同配合。實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)，必須加強(qiáng)對(duì)改革關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本與治標(biāo)相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。實(shí)踐也告訴我們，成功的改革既需要“摸著石頭過(guò)河”，也需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。十八屆三中全會(huì)召開(kāi)之前，黨中央進(jìn)行了大范圍調(diào)查研究，所作的《決定》草案也廣泛征求了意見(jiàn)；從對(duì)改革戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式的統(tǒng)籌規(guī)劃，到改革總體方案、路線(xiàn)圖、時(shí)間表的制定，無(wú)不體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央攻堅(jiān)克難的創(chuàng)新精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼斡職夂婉{馭全局、把握大勢(shì)的政治智慧。

　　三

　　發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一系列難題，黨的十八屆三中全會(huì)旗幟鮮明地宣示，要進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

　　進(jìn)一步解放思想。與35年前破冰式解放思想相比，今天解放思想面臨的問(wèn)題更為復(fù)雜。歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素互融，思想因素與利益因素互聯(lián)，經(jīng)濟(jì)因素與政治因素互動(dòng)，使得解放思想既容易成為標(biāo)簽口號(hào)而難以深入，也容易受現(xiàn)實(shí)的羈絆而難以推進(jìn)。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境。在新的歷史起點(diǎn)上深化改革，必須直面改革中出現(xiàn)的新矛盾新問(wèn)題，倡導(dǎo)不同觀點(diǎn)的充分表達(dá)，在理性思考、相互切磋中，排除干擾，通過(guò)思想的再解放達(dá)成普遍共識(shí)；必須勇于突破“思維惰性”“路徑依賴(lài)”“利益藩籬”的阻礙，永不僵化、永不停滯，勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，沖破阻礙深化改革的各種思想觀念束縛，努力形成以改革創(chuàng)新為基本特征的思想觀念。

　　進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。沒(méi)有生產(chǎn)力的解放，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就無(wú)從談起。今天，中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到從未有過(guò)的歷史高度，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。這個(gè)基本國(guó)情要求我們，必須堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。這是我們贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的關(guān)鍵。

　　進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。社會(huì)主義社會(huì)之所以更先進(jìn)，是因?yàn)樗揭蚨哺呋盍?。但是，社?huì)主義社會(huì)的活力并不是自然而然產(chǎn)生的，它需要不斷激發(fā)。今天的中國(guó)因?yàn)楦母镩_(kāi)放，已經(jīng)成為世界上最具活力的地區(qū)之一。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求相比，我們還需要進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)活力?？陀^存在的政府越位、市場(chǎng)缺位、社會(huì)失位等問(wèn)題，在一定程度上制約了社會(huì)活力的釋放。根治影響社會(huì)活力的舊病新疾，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，亟需加大市場(chǎng)化改革力度。必須按照黨的十八屆三中全會(huì)作出的總體部署，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位等問(wèn)題，真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

　　四

　　未來(lái)10年，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就必須深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)作出的全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為任何干擾所惑，把握根本要求，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)舉措。

　　必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。旗幟就是方向。改革開(kāi)放必須堅(jiān)持正確的方向，否則就會(huì)犯歷史性錯(cuò)誤。在深化改革的問(wèn)題上，我們既要大膽探索、勇于開(kāi)拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行。實(shí)踐已經(jīng)充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是黨和人民團(tuán)結(jié)的旗幟、奮進(jìn)的旗幟、勝利的旗幟。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線(xiàn)，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，始終確保改革正確方向。這既是35年改革開(kāi)放成功實(shí)踐的重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神必須牢記的根本問(wèn)題。

　　必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度從探索到形成只有幾十年的歷史，各方面具體制度還有許多需要改進(jìn)和完善的地方。黨的十八屆三中全會(huì)首次明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們必須按照這一總體部署，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財(cái)稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

　　必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。今天，中國(guó)的改革已逐步進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力政黨的領(lǐng)導(dǎo)是絕對(duì)不行的。黨的十八屆三中全會(huì)指出，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)改革能力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)廣大黨員積極投身改革事業(yè)，為全面深化改革作貢獻(xiàn)。